“根在基层”调研为何选择山东作为实践课堂

当一批青年干部背起行囊、深入田间地头和厂矿车间时，他们不只是完成一次任务清单上的调研行程，而是在给自己的思想“再下沉一层”。“根在基层”青年干部调研实践活动走进山东，既是一次地理空间上的抵达，更是一次政治立场、工作方法和群众感情上的系统“回炉”。山东这片土地有着厚重的历史积淀、鲜明的改革实践、丰富的产业形态和多层次的社会结构，为青年干部端稳调查研究这碗“基本功饭”，提供了一块极具代表性的“综合试验田”。

山东为青年干部提供怎样的现实课堂

从黄河入海口到齐鲁大地，从传统农业大省到新旧动能转换的前沿阵地，山东为“根在基层”调研实践活动提供了多维度的现实场景。乡村振兴、制造业强省、海洋经济、生态修复、基层治理等关键领域，在山东都有可观可感的实践成果与突出矛盾并存，这恰恰是青年干部最需要接触的“复杂现实”。如果说书本告诉他们“国之大者”是什么，那么山东的村庄、社区、园区、港区，则具体展示了“国之大者”在地方被如何理解、如何落实、如何纠偏。

在一些传统农业县区，青年干部走进高标准农田、家庭农场和农业合作社，看到的不仅是“粮食产量”，更是土地流转中的利益分配、金融服务的可达性以及农民对现代农业技术的接受程度；在沿海城市，他们走进港口码头和临港产业园，面对的是全球产业链震荡下企业订单结构的变化、绿色低碳转型中设备迭代的压力，以及地方在招商引资中如何兼顾“发展速度”和“发展质量”的现实选择。这些问题都无法在会议室里给出完整答案，只能在扎根基层的连续观察和反复比较中逐步形成判断。

“根在基层”的内涵在齐鲁大地如何具象化

“根在基层”，关键不在“说”，而在“怎么做”。在山东的实践中，青年干部的调研不是“到此一游式”的短暂停留，而是强调全过程参与和多角度观察。一方面，他们被要求尽量减少“被安排好的路线”，多走没有预设脚本的村巷街坊，主动与普通群众面对面；他们要学会站在不同角色的立场看问题：既站在农户看政策，也站在村干部看执行，还要站在企业家看营商环境。只有在同一事物上完成多角色视角的切换，基层问题的本质才会逐渐清晰。

例如，在调研基层社会治理时，一些青年干部发现在某地社区，物业纠纷、高空抛物、电动车充电等问题频繁被重复提及。起初，他们以为主要是管理不到位，但通过连续几天参与社区夜间议事会、入户访谈、旁听网格员日常工作后，才意识到矛盾背后包含了老旧小区改造滞后、居民自治组织虚化、信息沟通渠道不畅等多重因素。这种从“表象问题”向“结构性问题”的深挖，是“根在基层”的应有之义，也正是山东基层一线最生动的课堂。

案例一 乡村振兴中的“数字与情感”落差

在鲁中山区某村，一组数据曾让青年干部颇为振奋——人均收入同比增长明显、村集体经济收入实现翻番、新建设施一应俱全。按理说，这是典型的“示范村”画像。然而几次座谈后，他们却发现部分村民对“振兴成果”的满意度并没有统计数据那么高，有人抱怨产业链条拉得太长，普通农户参与有限；有人担心新发展的乡村旅游项目后劲不足；还有老人直言：“日子是好过了，但村里的‘人情味’也淡了。”

面对这种“数字漂亮、感受打折”的落差，一些刚参加工作不久的青年干部一度困惑。随着调研深入，他们逐渐意识到，乡村振兴不仅是经济结构的优化，更是乡村社会关系的再组织、公共服务方式的再设计。如果只盯着“项目数量”和“收入增长”，忽视农民在其中的身份变化、参与程度和情感认同，就很难真正把乡村振兴做成群众心里的“暖工程”。这段调研经历促使参与活动的青年干部重新思考：在写调研报告时，如何把“主观感受”转化为可分析、能研判的“客观材料”，避免用简单的数字替代复杂的乡村现实。

案例二 制造业一线的“转型与焦虑”

在鲁南某市的装备制造企业调研中，青年干部们原本以为企业最关心的是税费优惠和用地指标，但车间负责人的一句话让他们印象深刻：“政策很多，真正卡我们脖子的，是高端技术人才和稳定订单。”沿着这条线索继续追问，他们发现，企业在进行智能化改造时必须投入大额资金升级设备，却难以在短期内看到回报；企业在参与国际竞争时，对产业链安全和订单稳定性也有巨大的不确定感。

通过实地看生产流程、与一线工人谈改造后的收益变化、与企业管理层探讨市场风险，青年干部逐渐意识到，制造业高质量发展不仅是技术问题，更是制度设计、营商环境和产业政策协同的问题。如果不了解企业在转型中的真实压力，就容易在文件中做出“升级很顺利”的想象性判断。山东作为制造业大省，让青年干部在密集接触各类企业中，练就了“听得懂企业话、看得透产业链、算得清综合账”的能力，而这种能力将深刻影响他们未来的政策执行与决策建议。

青年干部如何在山东把调查研究做“深”做“实”

要真正让“根在基层”在山东落地见效，青年干部不仅要“到基层”，更要学会“在基层中工作”和“向基层学习”。实践活动中，一些地方探索了系统的培养路径：在出发前，通过专题培训让青年干部熟悉调查研究方法、统计工具、访谈技巧；在调研中，配备经验丰富的基层干部作为“实践导师”，帮助他们把握节奏；在结束后，通过交流研讨会和书面报告评审，推动他们从材料收集走向规律提炼。

更重要的是，调研活动强调从群众立场出发选题。不少青年干部起初习惯从部门工作需要去设定调研方向，但在山东的实践中，他们被引导着从群众“反复提、集中提、急切提”的问题中提炼调研主题。例如，有人把调研重点放在“青年人才回流乡村障碍”，有人聚焦“基层政务服务数字化对老年群体的影响”，也有人关注“新就业形态劳动者在县域经济中的权益保障”。这些题目看似分散，实则都是“把人民放在心中最高位置”的具体体现，也让“根在基层”从抽象口号变成了可操作的行动路径。

从齐鲁大地出发 青年干部走向更广阔的治国理政实践

山东并不是“根在基层”青年干部调研实践活动的终点，而更像是他们走向更广阔治理实践的起点。在这片地域辽阔、产业形态多元、城乡差距呈多层次结构的土地上，青年干部提前经历了一个缩微版的“中国治理现场”。他们在这里感受群众对美好生活的真切期待，也看到了政策在末梢执行的复杂路径；他们在这里体验产业升级的阵痛，同样也看到了高质量发展的巨大潜能。

当这些青年干部回到各自岗位，无论是在机关窗口、在街道社区、在产业园区，还是在更高层级的决策部门，他们脑海中不会只有冷冰冰的指标体系，而会有一张张鲜活的农民面孔、一段段企业转型的真实故事、一组组自己亲手整理出来的田野材料。这些经历会不断提醒他们：任何看似完美的方案，如果与基层实际脱节，就无法在现实中站稳脚跟；任何真正有效的政策，必然是在与基层的双向互动中被打磨成型。

“根在基层”青年干部调研实践活动走进山东的意义，恰恰在于此——把“理论自信”“制度自信”与“实践自觉”紧密结合，让一代年轻的国家治理参与者在摸清“山河纹理”的过程中，逐步校准自己的价值坐标与工作方法。对于青年干部而言，齐鲁大地不仅是一次短暂的驻足，更是一块可以反复回望的精神原点；而对于基层而言，这场双向奔赴，也让更多真实声音被听见，让更贴近群众的政策建议有机会走向更高层级的决策桌面。